3月2日(ri)，两会开幕前，记(ji)者对吉利集(ji)团董(dong)事长、全国政协委员李书(shu)福，就今年(nian)他(ta)的提(ti)案进(jin)行(xing)了(le)专(zhuan)访。去(qu)年(nian)李书(shu)福提(ti)出的“用税收(shou)调动地方政府积极性治(zhi)理(li)交通拥堵”和(he)“保障劳动者权益(yi)”的议案，曾成(cheng)为各方关注(zhu)(zhu)的焦点。今年(nian)两会，李书(shu)福委员根据(ju)目(mu)前广受(shou)百姓关注(zhu)(zhu)的PM2.5空气(qi)质量问题，带(dai)来(lai)了(le)《关于提(ti)升(sheng)车(che)内空气(qi)质量、防范(fan)车(che)内环境污染(ran)的提(ti)案》，而昨天，我国首部《乘用车(che)内空气(qi)质量评价指南》开始正式实施。
记者：请问(wen)您今年为什(shen)么会出有关车内空气质量的提案？从哪个(ge)角度考虑的？
李书福(fu)：每年开两(liang)会都要(yao)去关注(zhu)有关社会的(de)(de)(de)(de)、民生的(de)(de)(de)(de)热(re)点问(wen)题，尽到一个政协委员应有的(de)(de)(de)(de)责任。这次就(jiu)带来一个提案，就(jiu)是关于(yu)车内空(kong)气(qi)质(zhi)量(liang)(liang)污(wu)染(ran)控制的(de)(de)(de)(de)问(wen)题，应该说这是一个事关几(ji)亿消费者身体安全的(de)(de)(de)(de)、不容忽(hu)视(shi)的(de)(de)(de)(de)重大问(wen)题。最(zui)近一段时间，PM2.5被频繁地跟空(kong)气(qi)质(zhi)量(liang)(liang)、人(ren)体健康联系在一起，成(cheng)为热(re)门话题，成(cheng)为上至中(zhong)央下至地方(fang)各级(ji)政府密(mi)切关注(zhu)的(de)(de)(de)(de)重大责任问(wen)题，国务(wu)院(yuan)最(zui)近同意发布新(xin)修订(ding)的(de)(de)(de)(de)《环境(jing)空(kong)气(qi)质(zhi)量(liang)(liang)标(biao)(biao)准》，特别增(zeng)加“PM2.5”监测指(zhi)标(biao)(biao)。不到半年的(de)(de)(de)(de)时间里，“PM2.5”已(yi)正式从引(yin)发质(zhi)疑的(de)(de)(de)(de)社会热(re)词“变身”为促进(jin)民生的(de)(de)(de)(de)官方(fang)标(biao)(biao)准。这意味着中(zhong)国空(kong)气(qi)质(zhi)量(liang)(liang)污(wu)染(ran)防治将进(jin)入一个崭新(xin)阶段。
但是(shi)我们(men)(men)在关(guan)注(zhu)空气质量(liang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)问题(ti)(ti)的(de)时(shi)候(hou)，不(bu)能忽视我们(men)(men)另外一个(ge)(ge)空间的(de)空气质量(liang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)问题(ti)(ti)，那就是(shi)车(che)(che)内空气质量(liang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)问题(ti)(ti)，世界卫生组(zu)织已明确(que)将其(qi)与高血压、艾滋病等(deng)共同列为人类健康的(de)十大威胁之一。而现在人们(men)(men)在购车(che)(che)时(shi)，除(chu)了对(dui)(dui)汽车(che)(che)的(de)品牌、型号、外观、特性等(deng)比(bi)较关(guan)注(zhu)外，往往会忽视车(che)(che)内空气污(wu)(wu)染(ran)(ran)。实际上(shang)(shang)，车(che)(che)内空气有毒(du)气体的(de)超(chao)标(biao)，其(qi)对(dui)(dui)人体的(de)损(sun)害远甚(shen)于空气污(wu)(wu)染(ran)(ran)及PM2.5超(chao)标(biao)。这就是(shi)我为什么要(yao)在这次两(liang)会上(shang)(shang)提(ti)出这个(ge)(ge)议案。
近年来，国(guo)内自主(zhu)品牌(pai)车(che)(che)(che)企逐步开(kai)展(zhan)了车(che)(che)(che)内环境污染控制(zhi)(zhi)工作，不(bu)(bu)(bu)仅对(dui)内饰(shi)资(zi)(zi)(zi)料的选取严格(ge)遵照(zhao)国(guo)际标准，而且研发(fa)(fa)出可进(jin)行(xing)(xing)循(xun)环回收利用(yong)的汽(qi)车(che)(che)(che)内部(bu)特(te)殊资(zi)(zi)(zi)料，阻断“车(che)(che)(che)内污染”源(yuan)头。不(bu)(bu)(bu)少自主(zhu)品牌(pai)车(che)(che)(che)型在车(che)(che)(che)内空气质(zhi)量(liang)的控制(zhi)(zhi)上已超过众多(duo)合资(zi)(zi)(zi)品牌(pai)车(che)(che)(che)型，达(da)到汽(qi)车(che)(che)(che)行(xing)(xing)业领先水(shui)平。但是，由于没有统一(yi)法规要求，各汽(qi)车(che)(che)(che)企业结合自身情(qing)况及销售(shou)区域(yu)，衍生出不(bu)(bu)(bu)同(tong)的测试方法及管控手段，其车(che)(che)(che)内环境品质(zhi)控制(zhi)(zhi)技术水(shui)平也(ye)(ye)存在着(zhe)不(bu)(bu)(bu)同(tong)程度(du)的差距。这也(ye)(ye)造成了发(fa)(fa)展(zhan)的不(bu)(bu)(bu)平衡(heng)，因此，从保护消费者健康的民生大(da)局看，中国(guo)车(che)(che)(che)内空气质(zhi)量(liang)标准应(ying)当尽(jin)快实(shi)现与汽(qi)车(che)(che)(che)发(fa)(fa)达(da)国(guo)家(jia)接(jie)轨，并加速向国(guo)家(jia)强(qiang)制(zhi)(zhi)性标准过渡。
记者：您(nin)觉(jue)得车内的空气污染(ran)已经(jing)达到了多么严重的程度,需要立(li)法规范?
李书福：有些(xie)新车乃至用过一些(xie)时间的(de)(de)车内(nei)，有毒气体(ti)是(shi)非常(chang)多的(de)(de)，美国一项(xiang)检测发现，车内(nei)共(gong)有高(gao)达100多种挥(hui)发性(xing)有机化合(he)物(wu)(wu)。有关专家指出(chu)(chu)，从汽(qi)车内(nei)部散发出(chu)(chu)来的(de)(de)，主要(yao)有苯、甲苯、二甲苯、甲醛、乙醛、烯烃(ting)、芳香烃(ting)、丙酮等；从外部进入汽(qi)车的(de)(de)则有一氧(yang)化碳、二氧(yang)化硫(liu)、氮氧(yang)化物(wu)(wu)、可吸入颗粒(li)物(wu)(wu)等，其中，相当一部分都属于致癌(ai)物(wu)(wu)质(zhi)，对人体(ti)肝、肾(shen)、呼吸系(xi)统、造血器官(guan)、免疫功(gong)能等会造成严重危害(hai)。
车内空(kong)气污染主要来源(yuan)有三(san)个(ge)(ge)，第(di)(di)一(yi)(yi)个(ge)(ge)是新车的(de)车内各种配件(jian)，如座椅(yi)、坐垫、座椅(yi)套(tao)和座椅(yi)面料等；第(di)(di)二个(ge)(ge)污染源(yuan)是车内饰，如车内地板、门(men)内护板、车顶棚衬里(li)、窗(chuang)帘(lian)等；第(di)(di)三(san)个(ge)(ge)污染源(yuan)是生产中使(shi)用的(de)油(you)漆、稀释(shi)剂(ji)和黏合用的(de)胶水油(you)漆等。据调查，目前(qian)一(yi)(yi)辆(liang)家(jia)庭轿车使(shi)用的(de)黏合剂(ji)用量达5公斤以上，最高的(de)可达27公斤。与室(shi)内环境(jing)相比，车内空(kong)间更狭(xia)窄(zhai)、更密闭，尤其在(zai)夏天，车内材料在(zai)骄阳下封闭暴晒后，有害物质大量挥(hui)发，浓度可能会(hui)增加数倍。
德国(guo)(guo)最早开始关(guan)注车(che)内环境污(wu)染控(kong)制，并颁(ban)布相关(guan)法规政策；美国(guo)(guo)从(cong)上个世纪八九十年代开始关(guan)注车(che)内环境污(wu)染，对材料进(jin)行法律化约束(shu)要求。但(dan)是，由于中国(guo)(guo)没有这一(yi)套控(kong)制标准，所以导致(zhi)了大(da)量外(wai)国(guo)(guo)品(pin)(pin)牌汽(qi)车(che)在中国(guo)(guo)投(tou)放(fang)的(de)产(chan)品(pin)(pin)与在欧(ou)美投(tou)放(fang)的(de)产(chan)品(pin)(pin)标准不一(yi)致(zhi)，严重影响了中国(guo)(guo)人(ren)民的(de)身(shen)体健康(kang)。
这几年来(lai)我(wo)(wo)国有关车(che)(che)(che)内(nei)(nei)空(kong)(kong)气质(zhi)量(liang)污染(ran)造(zao)成(cheng)身体伤害的(de)(de)事(shi)件(jian)和(he)诉(su)讼案(an)件(jian)也屡(lv)屡(lv)发生，但对(dui)(dui)广大消(xiao)费者(zhe)(zhe)来(lai)说，对(dui)(dui)于(yu)车(che)(che)(che)内(nei)(nei)空(kong)(kong)气质(zhi)量(liang)污染(ran)的(de)(de)问题基本处于(yu)无(wu)法规(gui)、无(wu)标(biao)准(zhun)、无(wu)监管(guan)的(de)(de)“三(san)不”状(zhuang)态，导致(zhi)广大消(xiao)费者(zhe)(zhe)无(wu)法对(dui)(dui)自(zi)己面临的(de)(de)伤害采取保护措施。因此在这次提案(an)中，我(wo)(wo)呼吁国家环保部、质(zhi)检总局牵头(tou)建立(li)权威的(de)(de)乘用(yong)车(che)(che)(che)内(nei)(nei)空(kong)(kong)气质(zhi)量(liang)检测和(he)发布(bu)(bu)机构，像中国新车(che)(che)(che)评价(jia)规(gui)程（C-NCAP）那(nei)样(yang)，定期对(dui)(dui)市场上的(de)(de)新车(che)(che)(che)空(kong)(kong)气质(zhi)量(liang)进行抽(chou)检、发布(bu)(bu)，给予(yu)消(xiao)费者(zhe)(zhe)系统(tong)、客(ke)观(guan)的(de)(de)车(che)(che)(che)内(nei)(nei)空(kong)(kong)气质(zhi)量(liang)信息，使消(xiao)费者(zhe)(zhe)真正对(dui)(dui)车(che)(che)(che)内(nei)(nei)空(kong)(kong)气污染(ran)有知情权。
记者(zhe)：近日(ri)，国(guo)家(jia)环(huan)保部和国(guo)家(jia)质量监督(du)检(jian)验检(jian)疫总局(ju)联合(he)发布《乘用车内(nei)(nei)空气质量评价指南(nan)》，并已于3月(yue)1日(ri)起正式实(shi)(shi)施(shi)，这是(shi)中国(guo)第一次(ci)就乘用车内(nei)(nei)空气质量发布相关标准(zhun)，填补了国(guo)内(nei)(nei)车内(nei)(nei)空气质量标准(zhun)的(de)空白。您觉得《指南(nan)》是(shi)否符合(he)实(shi)(shi)际情况？实(shi)(shi)际操作的(de)难(nan)度有多(duo)大？
李书福：从今年3月1日起，我国(guo)(guo)首(shou)部《乘用车(che)(che)内(nei)空(kong)(kong)气(qi)质(zhi)(zhi)量评价指(zhi)(zhi)南(nan)》正式实施，这(zhei)对(dui)于提高(gao)全(quan)社(she)会对(dui)车(che)(che)内(nei)空(kong)(kong)气(qi)质(zhi)(zhi)量问题(ti)的(de)(de)(de)(de)认识和(he)消(xiao)费者在车(che)(che)内(nei)空(kong)(kong)气(qi)质(zhi)(zhi)量污染方(fang)面的(de)(de)(de)(de)维(wei)权(quan)有着积极的(de)(de)(de)(de)作(zuo)用，但当前出(chu)台的(de)(de)(de)(de)《指(zhi)(zhi)南(nan)》仅是推(tui)荐性国(guo)(guo)家(jia)标(biao)(biao)(biao)准(zhun)，这(zhei)应该(gai)是相(xiang)关部门在考虑(lv)到(dao)当前国(guo)(guo)内(nei)的(de)(de)(de)(de)实际情(qing)况(kuang)后做(zuo)出(chu)的(de)(de)(de)(de)折中选择。由于该(gai)《指(zhi)(zhi)南(nan)》并不具(ju)备强(qiang)制力(li)，其标(biao)(biao)(biao)准(zhun)由汽车(che)(che)生产、使用过程(cheng)中的(de)(de)(de)(de)各(ge)相(xiang)关方(fang)自愿采用，再加上我国(guo)(guo)对(dui)汽车(che)(che)零部件(jian)、内(nei)饰(shi)的(de)(de)(de)(de)环(huan)保性能没有硬性约束，这(zhei)样一个(ge)推(tui)荐性标(biao)(biao)(biao)准(zhun)的(de)(de)(de)(de)出(chu)台，对(dui)于改(gai)变我国(guo)(guo)车(che)(che)内(nei)空(kong)(kong)气(qi)质(zhi)(zhi)量现状(zhuang)，很难起到(dao)立竿见影的(de)(de)(de)(de)效果，这(zhei)既表明《指(zhi)(zhi)南(nan)》的(de)(de)(de)(de)指(zhi)(zhi)导意义大于操作(zuo)意义，也(ye)折射出(chu)治(zhi)理车(che)(che)内(nei)环(huan)境问题(ti)的(de)(de)(de)(de)艰巨性。
要解决(jue)车(che)(che)内空(kong)(kong)气质(zhi)(zhi)量污染(ran)问(wen)(wen)题(ti)(ti)，必(bi)须要有(you)当前治理(li)PM2.5的(de)(de)(de)勇(yong)气和决(jue)心(xin)，加(jia)快(kuai)与汽车(che)(che)发达国(guo)(guo)家(jia)标(biao)准接(jie)轨，严格(ge)标(biao)准的(de)(de)(de)执行。目(mu)前我国(guo)(guo)各(ge)地(di)的(de)(de)(de)相关检(jian)测(ce)机(ji)构(gou)很(hen)不完善(shan)，许(xu)多地(di)方还(hai)是空(kong)(kong)白(bai)，有(you)的(de)(de)(de)地(di)方虽有(you)检(jian)测(ce)机(ji)构(gou)，但也(ye)缺乏权威(wei)性(xing)，既使现(xian)在(zai)有(you)了(le)标(biao)准，消(xiao)费(fei)者(zhe)还(hai)是很(hen)难据此维(wei)权。因(yin)此，我在(zai)提案中建(jian)议，各(ge)地(di)首先要建(jian)立和完善(shan)车(che)(che)内空(kong)(kong)气质(zhi)(zhi)量的(de)(de)(de)检(jian)测(ce)机(ji)抅，对于各(ge)地(di)的(de)(de)(de)检(jian)测(ce)机(ji)构(gou)必(bi)须要求通(tong)过(guo)国(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)资质(zhi)(zhi)认证，能(neng)够出具国(guo)(guo)家(jia)认可和有(you)法律效(xiao)力(li)的(de)(de)(de)检(jian)测(ce)报告。同时(shi)，要加(jia)快(kuai)推进《乘用车(che)(che)内空(kong)(kong)气质(zhi)(zhi)量评价指南》由推荐(jian)标(biao)准向强(qiang)制(zhi)性(xing)标(biao)准的(de)(de)(de)转变，虽然强(qiang)制(zhi)性(xing)标(biao)准的(de)(de)(de)实施(shi)，会使一(yi)些企(qi)(qi)业(ye)(ye)面临(lin)生存危(wei)机(ji)，但相对几亿消(xiao)费(fei)者(zhe)的(de)(de)(de)健康、解决(jue)危(wei)害人(ren)民(min)群众健康的(de)(de)(de)突出污染(ran)问(wen)(wen)题(ti)(ti)来说，是必(bi)须付出的(de)(de)(de)代价，同时(shi)，也(ye)将倒逼企(qi)(qi)业(ye)(ye)加(jia)快(kuai)实现(xian)车(che)(che)内空(kong)(kong)气质(zhi)(zhi)量的(de)(de)(de)控制(zhi)，促(cu)进我国(guo)(guo)经济社会和企(qi)(qi)业(ye)(ye)的(de)(de)(de)可持续发展。