政协第十二届全国委员会第五次会议召开前夕，政协第十二届全国委员、浙江吉利控股集团董事长李书福聚焦行业发展，结合对国家能源安全、环境保护，及汽车行业前沿趋势的观察与思考，就甲醇汽车的推广，自动驾驶技术发展两大议题递交提案。
关于加快在全国推广甲醇汽车、发展甲醇替代燃料的提案
自2010年(nian)起，我(wo)国(guo)(guo)(guo)(guo)超(chao)越美(mei)国(guo)(guo)(guo)(guo)成为全球第一大汽(qi)车(che)(che)市场。预计到2020年(nian)，我(wo)国(guo)(guo)(guo)(guo)汽(qi)车(che)(che)保有(you)量(liang)将由2016年(nian)的(de)1.94亿辆(liang)(liang)增长至超(chao)过3亿辆(liang)(liang)。汽(qi)车(che)(che)保有(you)量(liang)的(de)快(kuai)速增长，一方(fang)面将带(dai)来(lai)更大量(liang)的(de)汽(qi)车(che)(che)尾气排放(fang)，为目(mu)前严峻(jun)的(de)环(huan)境问题带(dai)来(lai)更多挑战；另一方(fang)面，如果这些新增车(che)(che)辆(liang)(liang)仍然以传(chuan)统汽(qi)柴油车(che)(che)辆(liang)(liang)为主(zhu)，那么(me)我(wo)国(guo)(guo)(guo)(guo)石油对外(wai)依存度(du)还将继续攀升(sheng)。2016年(nian)，这一数据已达65%。
根据我国能(neng)源(yuan)结构(gou)和市场现(xian)状，走能(neng)源(yuan)多(duo)元化的道路以缓解(jie)能(neng)源(yuan)安全的挑战(zhan)，并改善空(kong)气(qi)环(huan)境质量，促进我国经济健康可持续发展刻不容缓。其中(zhong)，在交通能(neng)源(yuan)领域，加快推广甲醇汽车是应对上述挑战(zhan)的途径之一，具体(ti)理(li)由如(ru)下：
1、甲醇燃料的清洁性、高效性、安全性、对人体无害性已在国内外得到广泛认可。
在我(wo)国(guo)，从上世纪八十年代起山西、陕西等富煤省区(qu)及国(guo)内科研(yan)院所就开始了(le)甲(jia)醇燃料的(de)(de)研(yan)究、应用推广工(gong)作，并通过大(da)量(liang)基(ji)础(chu)研(yan)究、实验(yan)验(yan)证(zheng)及试点运营，充分证(zheng)明了(le)甲(jia)醇作为燃料具有(you)安全稳定、特(te)性(xing)优秀、适用范(fan)围广、污染少等特(te)点，特(te)别是甲(jia)醇汽(qi)(qi)车(che)(che)产(chan)生(sheng)的(de)(de)PM2.5排放(fang)比同(tong)排量(liang)传(chuan)统汽(qi)(qi)油车(che)(che)要(yao)低80%。
国际上，各(ge)科研院所也一(yi)直在进(jin)行(xing)甲(jia)(jia)醇(chun)燃料(liao)的(de)(de)前瞻研究和技术储备。欧洲(zhou)汽(qi)车(che)制造商协会ACEA于(yu)2015年(nian)(nian)10月称(cheng)，甲(jia)(jia)醇(chun)表现出一(yi)些积极的(de)(de)燃料(liao)特性(xing)，在专门的(de)(de)甲(jia)(jia)醇(chun)机(ji)上得到较高(gao)的(de)(de)燃烧效率，并能够取得较低的(de)(de)一(yi)氧化碳CO、碳氢HC和氮氧化物(wu)NOX污染物(wu)排放。三十多年(nian)(nian)的(de)(de)实(shi)践证(zheng)明(ming)，没有发(fa)现使用甲(jia)(jia)醇(chun)燃料(liao)对环境及人(ren)类健康带来(lai)危害的(de)(de)现象。
2、我国的甲醇汽车技术较为成熟，在国际上也处于领先地位。
目前，我国很多汽车(che)(che)企业都在(zai)进行(xing)甲(jia)醇(chun)汽车(che)(che)的研究(jiu)开发工作(zuo)。在(zai)工信部(bu)2013年组织启动的甲(jia)醇(chun)汽车(che)(che)试点(dian)运(yun)行(xing)项目中，各地甲(jia)醇(chun)汽车(che)(che)的运(yun)行(xing)状(zhuang)况(kuang)良好(hao)。同时，甲(jia)醇(chun)汽车(che)(che)的生(sheng)产、检测、零部(bu)件(jian)供应(ying)、维修(xiu)服务体(ti)系(xi)、加(jia)注站建设标准等也已得到逐步完善(shan)且(qie)日(ri)渐(jian)成熟。
3、甲醇的生产来源广泛，生产技术成熟。在我国，其产能和产量均有充足保障。
甲(jia)(jia)醇(chun)可(ke)由煤（高硫煤）、焦炉(lu)气(qi)(qi)、煤层气(qi)(qi)、天然(ran)气(qi)(qi)、生物(wu)质、二(er)氧化碳排放(fang)废气(qi)(qi)等多种(zhong)资源(yuan)(yuan)制(zhi)取(qu)(qu)。利用(yong)空气(qi)(qi)中(zhong)排放(fang)的二(er)氧化碳废气(qi)(qi)，与(yu)通(tong)过电解水制(zhi)得的氢气(qi)(qi)合成制(zhi)取(qu)(qu)甲(jia)(jia)醇(chun)这一循环利用(yong)资源(yuan)(yuan)的绿色(se)技术，已(yi)实现产业化，而通(tong)过焦炉(lu)气(qi)(qi)制(zhi)甲(jia)(jia)醇(chun)、劣(lie)质煤制(zhi)甲(jia)(jia)醇(chun)，可(ke)实现对资源(yuan)(yuan)的最大化利用(yong)。
2016年，我国甲醇产能达到8,145万(wan)吨，实(shi)际产量(liang)为(wei)5061.5万(wan)吨，大量(liang)过剩的甲醇产能需要消(xiao)化。
因此，发展甲醇汽车产业既是缓解我国石油资源紧张状况的现实选择，对保障我国能源安全具有战略意义，也符合中央积极稳妥化解过剩产能的指导精神。
针对(dui)甲醇汽车产(chan)业的发展，具体提(ti)出以下建(jian)议：
1、尽快推动甲醇车在全国的市场化运行。
甲(jia)醇(chun)(chun)汽(qi)(qi)(qi)车(che)(che)(che)的研发、示范、试(shi)点(dian)，已经历经了35年，大量实验和试(shi)点(dian)证明了甲(jia)醇(chun)(chun)汽(qi)(qi)(qi)车(che)(che)(che)的安全性(xing)、动(dong)力(li)性(xing)、可靠性(xing)和环(huan)保(bao)性(xing)。但当前甲(jia)醇(chun)(chun)汽(qi)(qi)(qi)车(che)(che)(che)的推广依然局限(xian)在(zai)部分试(shi)点(dian)城(cheng)市，不(bu)利于汽(qi)(qi)(qi)车(che)(che)(che)的自(zi)由移动(dong)，限(xian)制了甲(jia)醇(chun)(chun)汽(qi)(qi)(qi)车(che)(che)(che)的推广应用，建议在(zai)这方面跨出实质(zhi)性(xing)的一步，完全开放甲(jia)醇(chun)(chun)汽(qi)(qi)(qi)车(che)(che)(che)市场，尽快推动(dong)甲(jia)醇(chun)(chun)汽(qi)(qi)(qi)车(che)(che)(che)在(zai)全国(guo)市场化运行。
同时建议在甲醇汽车(che)发展初(chu)期，国(guo)家给予相关扶持政策，以便尽快实现市(shi)场(chang)化过(guo)渡。
2、继续完善基础配套设施建设、制度建设、运行管理和相关应用安全评估等工作。
目前，我国部分地(di)区(qu)通过甲醇汽车的试点，已经(jing)具备了较为完(wan)善(shan)的甲醇燃料加注体(ti)系，并且(qie)积累了一(yi)定的运(yun)营经(jing)验。建议结合这些经(jing)验，在更(geng)广泛的地(di)区(qu)加强(qiang)和(he)完(wan)善(shan)基础(chu)配(pei)套设施建设、运(yun)行管理(li)和(he)相关应用(yong)安(an)全评估(gu)等工作(zuo)。
此外，建(jian)议明(ming)确甲(jia)醇汽车(che)产品相关(guan)技术规(gui)范、制(zhi)定标准(zhun)(zhun)、加快甲(jia)醇标准(zhun)(zhun)体系(xi)工(gong)作(zuo)建(jian)设，加速推进甲(jia)醇汽车(che)的市(shi)场化。
3、将甲醇作为战略性替代能源，纳入交通燃料体系。
如(ru)前所(suo)述，国(guo)(guo)(guo)内(nei)外几十年的(de)研究已(yi)经证明甲(jia)(jia)醇(chun)(chun)是一种优秀的(de)内(nei)燃机燃料(liao)。同(tong)时(shi)，甲(jia)(jia)醇(chun)(chun)制取(qu)来(lai)源广泛(fan)、生产技术成熟。因此(ci)，建(jian)议将甲(jia)(jia)醇(chun)(chun)这一基(ji)础(chu)化工原料(liao)纳入国(guo)(guo)(guo)家战略性替代能(neng)源，并(bing)且从政(zheng)策层面提供(gong)相应的(de)税(shui)费优惠，从而促(cu)进甲(jia)(jia)醇(chun)(chun)燃料(liao)充(chong)分发(fa)挥出替代优势，奠(dian)定甲(jia)(jia)醇(chun)(chun)车(che)市场(chang)化发(fa)展的(de)基(ji)础(chu)，帮助我国(guo)(guo)(guo)实(shi)现(xian)交(jiao)通能(neng)源的(de)可持续发(fa)展。
4、做好科普工作，澄清公众对甲醇认识的误区。
由(you)于(yu)甲(jia)(jia)醇(chun)(chun)(chun)燃(ran)料在(zai)日(ri)常生活中并未普及，公众(zhong)对甲(jia)(jia)醇(chun)(chun)(chun)的认知存在(zai)一些(xie)误区(qu)。例如对甲(jia)(jia)醇(chun)(chun)(chun)的安全性不够了解(jie)，认为甲(jia)(jia)醇(chun)(chun)(chun)比汽柴油危险。
但是事实上，甲(jia)(jia)醇(chun)常温下为液体，与汽(qi)柴油(you)(you)在储运、加注(zhu)、危险(xian)防护(hu)等(deng)级方面(mian)基本(ben)相同；在易燃(ran)易爆(bao)方面(mian)，其安全(quan)性(xing)优(you)于(yu)汽(qi)油(you)(you)。又如，有(you)(you)公众质疑甲(jia)(jia)醇(chun)是否有(you)(you)毒，但实际上甲(jia)(jia)醇(chun)、乙醇(chun)、汽(qi)油(you)(you)危害(hai)(hai)属于(yu)同一(yi)等(deng)级——即微毒或轻(qing)度(du)危害(hai)(hai)等(deng)级，甲(jia)(jia)醇(chun)比汽(qi)柴油(you)(you)在自然界(jie)的降解速(su)度(du)更快(kuai)，而甲(jia)(jia)醇(chun)燃(ran)烧(shao)后(hou)没(mei)有(you)(you)汽(qi)油(you)(you)柴油(you)(you)和(he)燃(ran)气燃(ran)烧(shao)所产生的苯和(he)丁烯两(liang)种(zhong)致癌物，PM2.5排(pai)放比汽(qi)油(you)(you)燃(ran)料(liao)排(pai)放要低(di)80%。
因(yin)此，建(jian)议加强(qiang)对公众的(de)科(ke)普(pu)宣(xuan)传和教(jiao)育，从而(er)在推广和使用层(ceng)面，为甲醇汽车的(de)发展奠(dian)定良(liang)好的(de)市(shi)场(chang)基础。